為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》和《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》精神，住房和城鄉建設部印發了《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（以下簡稱《通知》。《通知》明確了建設單位工程質量首要責任內涵，依法界定建設單位應履行的質量責任，著力構建以建設單位為首要責任的工程質量責任體系。《通知》堅持以新發展理念為指引，對工程質量責任體系進行系統謀劃，將有力提升建筑工程質量治理能力和水平，為城鄉建設高質量發展提供更加完備有效的政策支撐。

《通知》出臺的重要意義：一是有利于完善工程質量責任體系，推動建筑業高質量發展。建筑業是我國國民經濟的重要支柱產業，也是推動高質量發展的主戰場，必須堅持質量第一、效益優先，全面提高發展質量和效益，著力構建以質量為核心的建筑管理體制機制。《通知》對標對表高質量發展要求，依法明確建設單位應承擔的質量責任和要求，健全權責一致、科學合理的工程質量責任體系，切實激發建設單位主動關心質量、追求質量、創造質量的內生動力，不斷提升建筑工程品質，推動建筑業發展質量變革、效率變革、動力變革。

二是有利于落實建設單位責任，依法界定首要責任內涵。我國現行法律法規雖然對建設單位質量責任做了一些規定，但比較分散，不夠聚焦，沒有形成完整清晰的工程質量首要責任的概念，導致建設單位質量責任難以有效落實。《通知》堅持問題導向，在總結相關規定及工程實踐要求的基礎上，提出建設單位工程質量首要責任內涵要求，明確建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，是工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。對因工程質量給工程所有權人、使用人或第三方造成的損失，建設單位依法承擔賠償責任，有其他責任人的，可以向其他責任人追償。建設單位要嚴格落實項目法人責任制，依法開工建設，全面履行管理職責，確保工程質量符合法律法規、工程建設強制性標準和合同約定。

三是有利于加強工程質量管理，推動質量責任落實。建設單位在工程建設活動中居于主導地位，是建筑工程品質提升的關鍵。眾多工程實踐證明，建設單位越追求質量，越尊重質量發展規律，工程質量水平也越高。這需要各級住房和城鄉建設主管部門全面加強對建設單位的質量監管，切實夯實建設單位責任，讓質量成為帶電的高壓線，督促建設單位不斷增強質量意識，切實履行質量責任。《通知》堅持改革創新，指導地方健全完善建設單位質量監管機制，建立日常巡查和差別化監管制度，加大對守信建設單位政策支持和失信建設單位聯合懲戒力度，依法嚴肅查處建設單位違法違規行為，推動建設單位質量責任落實。

來源：正北方網