第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全工作，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)單位主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則中的商業(yè)綜合體是指集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

第三條  本規(guī)則適用于已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體（以下簡(jiǎn)稱“大型商業(yè)綜合體”），其他商業(yè)綜合體可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條  大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效的消防安全管理措施和先進(jìn)的消防技術(shù)手段，確保建筑具備可靠的消防安全條件。

第五條  大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第六條  大型商業(yè)綜合體的實(shí)際使用功能應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)功能一致。經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)當(dāng)將特殊消防設(shè)計(jì)規(guī)定的相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí)情況，作為消防安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行巡查、檢查并存檔備查。

第二章  消防安全責(zé)任

第七條  大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任主體，對(duì)大型商業(yè)綜合體的消防安全工作負(fù)責(zé)。大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱“委托管理單位”）提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。

第八條  大型商業(yè)綜合體以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。

實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，并督促使用單位加強(qiáng)消防安全管理。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)管理者，在其使用、經(jīng)營(yíng)和管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。

第九條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，設(shè)立消防安全工作歸口管理部門(mén)，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)細(xì)化明確消防安全管理職責(zé)和崗位職責(zé)。

消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人指定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第十條 大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的，各單位對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位，或者共同委托一個(gè)委托管理單位作為統(tǒng)一管理單位，并明確統(tǒng)一消防安全管理人，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)施統(tǒng)一管理，同時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位共同做好大型商業(yè)綜合體的消防安全管理工作。

第十一條  消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)掌握本單位的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，并履行下列消防安全職責(zé)：

1. 制定和批準(zhǔn)本單位的消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)；

2. 統(tǒng)籌安排本單位經(jīng)營(yíng)、維修、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)年度消防工作計(jì)劃；

3. 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

4. 建立消防安全工作例會(huì)制度，定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施和器材購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本單位消防安全工作計(jì)劃和措施；

5. 定期組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

6. 依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材；

7. 組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織實(shí)施演練。

第十二條  消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力，取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1. 擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

2. 組織制訂消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

3. 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4. 建立消防檔案，確定本單位的消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)；

5. 組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患排查整改工作；

6. 組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通；

7. 組織本單位員工開(kāi)展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，擬定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

8．管理專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，組織開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練和初起火災(zāi)撲救；

9. 定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題；

10. 完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第十三條  大型商業(yè)綜合體內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1. 確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不更改或占用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面布置、疏散通道和疏散路線，不妨礙疏散設(shè)施及其他消防設(shè)施的使用；

2. 主動(dòng)接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)，遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程；熟悉本工作場(chǎng)所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；

3. 清楚了解本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生和自救；

4. 每日到崗后及下班前應(yīng)當(dāng)檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并向消防安全工作歸口管理部門(mén)報(bào)告；

5. 監(jiān)督顧客遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。

第十四條  大型商業(yè)綜合體的保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

1. 按照本單位的消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；

2. 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，撲救初起火災(zāi)，組織人員疏散，協(xié)助開(kāi)展滅火救援；

3. 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

第三章  建筑消防設(shè)施管理

第十五條  大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托具備相應(yīng)從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保消防設(shè)施器材完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

第十六條  建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即維修、更換,不得擅自斷電停運(yùn)或長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行；因維修等原因需要停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防安全管理制度履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑主要出入口醒目位置公告。維修完成后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。

第十七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施和器材的檔案管理制度，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時(shí)間，故障報(bào)告、修理和消除等有關(guān)情況。

第十八條  室內(nèi)消火栓、機(jī)械排煙口、防火卷簾、常閉式防火門(mén)等建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)；消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法標(biāo)識(shí)。

第十九條  建筑消防給水設(shè)施的管道閥門(mén)均應(yīng)處于正常運(yùn)行位置，并具有開(kāi)/關(guān)的狀態(tài)標(biāo)識(shí)；對(duì)需要保持常開(kāi)或常閉狀態(tài)的閥門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識(shí)等限位措施。

消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲(chǔ)水設(shè)施的水量或水位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求；消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜控制開(kāi)關(guān)應(yīng)當(dāng)處于自動(dòng)（接通）位置。

第二十條  防火門(mén)、防火卷簾、防火封堵等防火分隔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完整有效。防火卷簾、防火門(mén)應(yīng)可正常關(guān)閉，且下方及兩側(cè)各0.5米范圍內(nèi)不得放置物品，并應(yīng)用黃色標(biāo)識(shí)線劃定范圍。室內(nèi)消火栓箱不得上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)當(dāng)齊全、完好，禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物。

第二十一條  商品、展品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

第二十二條  電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在穿越每層樓板處采取可靠措施進(jìn)行防火封堵，管井檢查門(mén)應(yīng)當(dāng)采用防火門(mén)。電纜井、管道井等豎向管井禁止被占用或堆放雜物。

第四章  安全疏散與避難逃生管理

第二十三條 大型商業(yè)綜合體的疏散通道、安全出口管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 

1. 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物；

2. 常用疏散通道、貨物運(yùn)送通道、安全出口處的疏散門(mén)采用常開(kāi)式防火門(mén)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)；

3. 常閉式防火門(mén)應(yīng)當(dāng)保持常閉，門(mén)上應(yīng)當(dāng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，閉門(mén)器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；

4. 商業(yè)營(yíng)業(yè)廳、觀眾廳、禮堂等安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)置門(mén)檻和其他影響疏散的障礙物，且在門(mén)口內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置臺(tái)階；

5. 疏散門(mén)、疏散通道及其盡端墻面上不得有鏡面反光類材料遮擋、誤導(dǎo)人員視線等影響人員安全疏散行動(dòng)的裝飾物，疏散通道上空不得懸掛可能遮擋人員視線的物體及其他可燃物，疏散通道側(cè)墻和頂部不得設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。

第二十四條  大型商業(yè)綜合體內(nèi)消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 消防應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持完好、有效，各類場(chǎng)所疏散照明照度應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2. 營(yíng)業(yè)廳、展覽廳等面積較大場(chǎng)所內(nèi)的疏散指示標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置均能看見(jiàn)、了解所處樓層；

3. 疏散樓梯通至屋面時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每層樓梯間內(nèi)設(shè)有“可通至屋面”的明顯標(biāo)識(shí)，宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施；

4．建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用燈光疏散指示標(biāo)志，不得采用蓄光型指示標(biāo)志替代燈光疏散指示標(biāo)志，不得采用可變換方向的疏散指示標(biāo)志。

第二十五條  大型商業(yè)綜合體的安全疏散和避難逃生管理還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 樓層的窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不得有影響逃生和滅火救援的柵欄；

2. 安全出口、疏散通道、疏散樓梯間不得安裝柵欄，人員導(dǎo)流分隔區(qū)應(yīng)當(dāng)有在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)開(kāi)啟的門(mén)或可易于打開(kāi)的欄桿；

3. 各樓層疏散樓梯入口處、電影院售票廳、賓館客房的明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置本層的樓層顯示、安全疏散指示圖，電影院放映廳和展廳門(mén)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置廳平面疏散指示圖，疏散指示圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明疏散路線、安全出口和疏散門(mén)、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明；

4. 除休息座椅外，有頂棚的步行街上、中庭內(nèi)、自動(dòng)扶梯下方嚴(yán)禁設(shè)置店鋪、攤位、游樂(lè)設(shè)施，嚴(yán)禁堆放可燃物；

5. 舉辦展覽、展銷、演出等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先根據(jù)場(chǎng)所的疏散能力核定容納人數(shù)，活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施；

6. 主要出入口、人員易聚集的部位應(yīng)當(dāng)安裝客流監(jiān)控設(shè)備，除公共娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)廳和展覽廳外，各使用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置允許容納使用人數(shù)的標(biāo)識(shí)；

7. 建筑內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取確保各場(chǎng)所人員安全疏散的措施。

第二十六條 大型商業(yè)綜合體平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門(mén)或設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部直接向外推開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)在門(mén)上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示。可根據(jù)實(shí)際需要選用以下方法之一或其他等效的方法：

1.設(shè)置安全控制與報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)，其報(bào)警延遲時(shí)間不應(yīng)超過(guò)15秒；

2.設(shè)置能遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開(kāi)啟的電磁門(mén)鎖裝置，且與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；

3.設(shè)置推閂式外開(kāi)門(mén)。

第二十七條 大型商業(yè)綜合體營(yíng)業(yè)廳內(nèi)的柜臺(tái)和貨架應(yīng)當(dāng)合理布置，疏散通道設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 營(yíng)業(yè)廳內(nèi)主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直通安全出口；

2. 柜臺(tái)和貨架不得占用疏散通道的設(shè)計(jì)疏散寬度或阻擋疏散路線；

3. 疏散通道的地面上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識(shí)；

4. 營(yíng)業(yè)廳內(nèi)任一點(diǎn)至最近安全出口或疏散門(mén)的直線距離不得超過(guò)37.5米，且行走距離不得超過(guò)45米；

5. 營(yíng)業(yè)廳的安全疏散路線不得穿越倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等功能用房。

第二十八條  大型商業(yè)綜合體各防火分區(qū)或樓層應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散引導(dǎo)箱，配備過(guò)濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、哨子、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等疏散引導(dǎo)用品，明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的疏散引導(dǎo)員。